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江西省人民政府辦公廳轉發省人事廳 省財政廳關于機關事業單位工

時間:2010-03-26 08:34來源:未知 作者:辦公室lyh 點擊:
江西省人民政府辦公廳轉發省人事廳 省財政廳關于 機關事業單位工資制度改革三個實施意見的通知 贛府廳發[2006]56號 各市、縣(區)人民政府,省政府各部門: 省人事廳、財政廳擬定的《江西省公務員工資制度改革實施意見》、《江西省事業單位工作人員收入分配

 

江西省人民政府辦公廳轉發省人事廳 省財政廳關于
 
機關事業單位工資制度改革三個實施意見的通知
 
贛府廳發[2006]56號
                                                                                           
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:
    省人事廳、財政廳擬定的《江西省公務員工資制度改革實施意見》、《江西省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》和《江西省機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題實施意見》已經省委、省政府同意,并報人事部、財政部批準,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
工資收入分配制度改革政策性強,涉及面廣,是一項復雜而艱巨的任務。各地、各部門一定要高度重視,加強領導,周密安排,認真做好組織實施工作,切實把各項政策落實到位,要按照國家有關規定和實施意見的要求,嚴格執行政策,嚴肅人事和財經紀律,深入細致地做好思想政治工作,確保機關事業單位工資制度改革工作平穩順利進行。
 
 
江西省人民政府辦公廳
2006年12月20日
 
 
江西省公務員工資制度改革實施意見
省人事廳 省財政廳
 
根據《國務院關于改革公務員工資制度的通知》(國發【2006】22號)和人事部、財政部《關于印發(公務員工資制度改革實施辦法)的通知》(國人部發【2006】58號),結合我省實際,制定本實施意見。
一、實施范圍
本實施意見的實施范圍為,按照公務員制度管理和經批準參照公務員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。
    二、職級工資制的實施
    列入實施范圍的單位中,除工勤人員以外的工作人員實行職級工資制。
    (一)套改工資的辦法。
    公務員基本工資構成由現行職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項調整為職務工資和級別工資兩項,取消基礎工資和工齡工資。
    1.職務工資。
    主要體現公務員的工作職責大小,一個職務對應一個工資標準,領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準。公務員按現任職務執行相應的職務工資標準。
    2.級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別由現行15個調整為27個,取消現行級別。每一職務層次對應若干個級別,每一級別設若干個工資檔次。公務員的級別和級別工資檔次,按現任職務、任職年限和套改年限確定
    (附表一、附表二)。
    3.現任職務,是指按干部管理權限由任免機關正式任命的職務。
    4.任職年限,是指從正式任命現任職務當年起,根據實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。
    公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間,合并計算為同一職務層次的任職時間。
    公務員現任職務低于原任職務的,其原任同級職務和較高職務的年限合并計算為現任職務的任職年限。
    按照公務員調任的有關規定,從事業單位、企業調入機關的,按干部管理權限由任免機關根據調入后本人所任職務,結合本人實際情況,比照同等條件人員確定級別工資。
    任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
    5.套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。不計算工齡的在校學習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次工資制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據,如短于國家學制規定,按實際學習年限計算;如長于國家學制規定,按國家規定學制計算。
    出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員,其未計算工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的,按實際學習年限計算;長于國家規定的相同學歷層次學制時間的,按國家規定的學制計算。
    計算套改年限時的工作年限,是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。折算的工齡不計算為套改年限。
    在合并計算工作人員的套改年限或任職年限時,其同一年份不能重復計算。
    6.公務員按現任職務套改的級別,如低于或等于按原任低一職務套改的級別,可先按原任低一職務套改,在此基礎上高套一個級別,級別工資就近就高套入對應的工資標準;如高于按原任低一職務套改的級別,但級別工資額低于按原任低一職務套改的級別工資額,可先按原任低一職務套改,再就近就高套入按現任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時,現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。
    公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的,執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額;套改的級別高于相同學歷新參加工作人員定級的級別,但級別工資額低于定級的級別工資額的,可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標準。
    7.公務員如所任職務低于同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇對應職務層次的,可執行同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法,不作為確定職務的依據。
    8.實施公務員法后列入參照公務員法管理范圍的人員,根據任免機關按干部管理權限確定的職務,比照同等條件人員套改級別工資。
    9.2006年7月1日及以后至本單位工資套改結束前改任較高或較低職務人員的工資,先按2006年6月30日的所任職務套改,再從改任的下月起,按改任后的實際職務確定工資。
    (二)正常晉升工資的辦法
    1、晉升職務增加工資
    公務員晉升職務后,從晉升職務的次月起執行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的,晉升到新任職務的最低級別;原級別在新任職務對應級別以內的,晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。
    公務員晉升職務相應晉升級別時,如晉升一個級別,按年度考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算;如晉升兩個級別及以上,按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。
    2、按年度考核結果晉升級別增加工資
    從2006年7月1日起,公務員年度考核累計五年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別,
    級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。下一次按年度考核結果晉升級別的考核年限,從級別變動的當年起重新計算。
    3、達到公務員級別工資套改表規定年限晉升級別增加工資。
    公務員按套改辦法重新確定級別后,自2007年1月1日到2010年12月31日,凡年度考核稱職及以上并達到級別工資套改表規定年限的,可從達到規定年限當年的1月1日起晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。其中,職務未發生變動的,須按現任職務達到上一級別規定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規定年限;晉升職務只晉升一個級別的,須按原任職務達到晉升后級別的規定年限。按有關規定高定級別的人員,先按高定前的級別執行上述辦法,在此基礎上再予以高定,但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別后,按年度考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。
    公務員的級別工資達到所任職務最高級別后,年度考核累計五年稱職及以上,不再晉升級別,在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。
    4、年度考核結果晉升級別工資檔次增加工資。
    從2006年7月1日起,公務員年度考核累計兩年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。下一次按年度考核結果晉升級別工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當年起重新計算。
    5、其他。
    公務員晉升級別相應增加級別工資時,如增資額超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算;如增資額不超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算。晉升兩個以上級別時,逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。
    公務員晉升級別和按年度考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的,先晉升級別,再晉升級別工資檔次。
    這次工資制度改革后,公務員考核為基本稱職、不稱職的年度,不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
    (三)新錄用人員工資待遇。
    1、試用期工資。
    直接從各類學校畢業生中錄用的公務員試用期工資分別為:初中畢業生570元,高中、中等專業學校畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元,獲得碩士學位的研究生770元,獲得博士學位的研究生845元。
    其他新錄用的公務員試用期工資,按管理權限由主管部門參考錄用前本人工作經歷和錄用后擬任職務、級別,按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數額確定。
    新錄用到國家扶貧開發工作重點縣工作的公務員,在一年的試用期間,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。
     2、試用期滿后工資
    新錄用公務員試用期滿合格后,按所任職務和級別執行相應的工資標準。
    直接從各類學校畢業生中錄用的公務員,職務工資分別執行下列職務對應的標準:初中、高中和中專畢業生按辦事員;大學專科、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生按科員;獲得碩士學位的研究生按副主任科員;獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為:初中畢業生二十七級1檔;高中、中專畢業生二十七級2檔;大學專科畢業生二十六級2檔;大學本科畢業生二十五級2檔;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔;獲得碩士學位的研究生二十四級3檔;獲得博士學位的研究生二十二級l檔。其他新錄用的公務員試用期滿合格后,按所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標準。
    公務員在職取得國家承認的較高學歷后,如其基本工資低于相同學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇的,執行相同學歷新錄用公務員轉正定級的工資待遇。
    新錄用到國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專以上畢業生,試用期滿合格后級別工資可予高定:在國家扶貧開發工作重點縣非縣級政府所在地鄉鎮工作的,級別工資可高定二檔;在國家扶貧開發工作重點縣縣政府所在地工作的,級別工資可高定一檔。
    三、機關工人工資制度的實施
    (一)機關工人工資套改辦法。
    1、技術工人工資套改辦法。
    技術工人仍實行崗位技術等級工資制,基本工資構成由現行崗位工資、技術等級(職務)工資和獎金三項調整為崗位工資和技術等級(職務)工資兩項(附表三)。
    技術等級工資。技術工人按考評(聘任)的技術等級(職務)執行相應的技術等級工資標準。
    崗位工資。技術工人的崗位工資檔次按現任技術等級(職務)、任技術等級(職務)年限和套改年限確定(附表四)。
    現任技術等級(職務)是指技術工人按機關事業單位技術等級(職務)考評規定考評(聘任)的技術等級(職務);任技術等級(職務)年限是指技術工人從考評(聘任)技術等級
    (職務)當年起計算的年限;套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除學徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。
    任技術等級(職務)年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
    技術工人按現任技術等級(職務)套改的崗位工資額,如低于或等于按原任低一技術等級(職務)套改的崗位工資額,可先按原任低一技術等級(職務)套改,再就近就高套入現任技術等級(職務)對應的工資標準。按原任低一技術等級(職務)套改時,現任技術等級(職務)的年限與原任低一技術等級(職務)的年限合并計算為低一技術等級(職務)的年限。
    2、普通工人工資套改辦法。
    普通工人仍實行崗位工資制,基本工資構成由現行崗位工資和獎金兩項調整為崗位工資一項(附表三)。
    普通工人的崗位工資檔次,按套改年限確定(附表四)。套改年限的計算辦法與技術工人相同。
    (二)正常晉升工資檔次辦法。
    1、晉升崗位工資檔次。
    從2006年7月1日起,機關工人年度考核累計兩年為合格及以上的,從次年l月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結果晉升崗位工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當年起重新計算。
    技術工人晉升技術等級(職務)后,崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術等級(職務)相應的崗位工資標準。如增資額超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額,晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術等級(職務)的當年起重新計算;如增資額不超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額,晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當年起計算。
    2、晉升技術等級(職務)工資
    技術工人晉升技術等級(職務)后,執行新任技術等級(職務)對應的技術等級工資標準。
    (三)其他
    普通工人經考核轉為技術工人后,根據本單位同等條件技術工人的工資水平重新確定工資。
    新參加工作的工人,仍實行學徒期和熟練期制度。技術工人學徒期工資待遇為,第一年570元,第二年580元,第三年590元;普通工人熟練期工資待遇為570元。技術工人學徒期滿后定級為初級工一檔;普通工人熟練期滿后定級普通工一檔(附表五)。
    技校和三年制職業高中畢業生實行一年制學徒期,學徒期期間執行第三年的工資待遇標準,期滿后分配到技術工人崗位上工作的執行技術工人定級工資。
    具有大中專學歷的工人定級工資標準為:中專為初級工二檔或普通工二檔,大專為初級工三檔或普通工三檔,本科為初級工四檔或普通工四檔(附表六)。
    工人在職取得國家承認的較高學歷后,如其基本工資低于相同學歷新參加工作工人轉正定級工資待遇的,執行相同學歷新參加工作工人轉正定級的工資待遇。
    四、實行年終一次性獎金
    對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發放年終一次性獎金,在考核結果確定后兌現,獎金標準為本人當年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職(不合格)的人員,不發放年終一次性獎金。
    五、改革的有關政策
    (一)專業技術類、行政執法類等類別公務員,在其工資辦法出臺前,暫按本實施意見執行。
    (二)截至2006年6月30日前已辦理離退休手續和按規定到達退休年齡的人員,不實行新的工資制度,適當增加離退休費。
    (三)對由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員,由任免機關按干部管理權限,根據實際情況明確其應執行的職務工資標準。
    擔任非領導職務并兼任下一級領導職務的人員,可按非領導職務套改職務工資和級別工資
    (四) 軍隊轉業干部按本人現任職務套改職務工資和級別工資。如現任職務低于轉業時部隊原職務的,根據其現執行工資待遇對應的職務套改級別工資,職務工資執行相當職務層次的非領導職務工資標準。
    (五)被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽的,可在本人套改工資的基礎上適當高定工資檔次,其中原高定了一檔的,仍可高定一個級別(崗位)工資檔次,原高定了兩檔及以上的,高定兩個級別(崗位)工資檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的,不得重復高定檔次。
    1993年工資制度改革以來,國家明確規定高定了工資檔次的其他人員,可參照前款辦理。
    (六)1993年工資制度改革以來,受過降級、撤職處分的公務員,在套改確定的級別基礎上低定一個級別,級別工資就近就低套入相應的級別工資標準,如套改級別為本職務最低級別,在套改確定的級別工資基礎上低定一個級別工資檔次;受過開除留用察看處分的機關工人,在套改的崗位工資基礎上降低三個工資檔次,崗位工資在第4檔以下的,執行最低工資檔次;受行政、刑事處罰的人員,處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的,按照行政、刑事處罰的輕重適當低定工資,原降低了工資級別或職務工資檔次的,這次套改后,降低相應的工資級別或檔次。
    正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結束作出結論后,再按照有關規定辦理。
    (七)工資關系未轉入現所在工作單位的人員,須將工資關系轉入后,再參加工資改革。
    (八)這次工資制度改革所需經費,由財政負擔的按現行財政體制和單位隸屬關系,分別由中央財政和地方財政負擔。
     六、實施時間
    改革公務員職級工資制、完善機關工人崗位技術等級(崗位)工資制,自2006年7月1日起實施。
    七、審批程序
    (一)省直單位、設區市和縣(市、區)在完成公務員(參照管理人員)登記工作后,對進行了登記的公務員(參照管理人員)和機關工人按照本實施意見套改工資。套改工資前,各單位應將機關工作人員的任職年限和套改年限等情況與本人核對,如有必要可在單位內部予以公示。
    (二)省直各單位和中央駐贛單位填寫《2006年江西省公務員工資套改審批表》、《2006年江西省機關工人工資套改審批表》和《2006年江西省機關工作人員工資套改名冊表》,經主管部門審核后,報省人事廳審批。
    (三)省委管理的擔任副廳局級以上職務人員的工資套改,由所在單位提出意見,報省委組織部審核,由省人事廳辦理工資套改手續。
(四)各設區市和縣(市、區)機關工作人員的工資套改審批程序由設區市確定。
本實施意見由省人事廳負責解釋。
 
                  
江西省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見
省人事廳 省財政廳 
                     
    根據人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》(國人部發[2006]56號)和《關于印發<事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法>的通知》(國人部發[2006]59號),結合我省實際,制定本施意見。
    一、實施范圍
    (一)這次我省事業單位收入分配制度改革的實施范圍,限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。
    教育、衛生、科學研究事業單位。
    文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。
    農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。
    交通、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。
    社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。
    機關、團體附屬獨立核算的事業單位。
    列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構。
    其他事業單位。
   (二)經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業,不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。
    二、崗位績效工資的實施
事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
(一) 崗位工資的實施
崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業技術崗位設置13個等級,管理崗位設置10個等級,工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位,技術工崗位設置5個等級,普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準《附表一至三》,工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。
1、 專業技術人員
專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位,執行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在正高級專業技術崗位的人員,執行一至四級崗位工資標準,其中執行一級崗位工資標準的人員,需經人事部批準;聘用在副高級專業技術崗位的人員,執行五至七級崗位工資標準;聘用在中級專業技術崗位的人員,執行八至十級崗位工資標準;聘用在助理級專業技術崗位的人員,執行十一至十二級崗位工資標準;聘用在員級專業技術崗位的人員,執行十三級崗位工資標準。
    在事業單位按國家有關規定設置專業技術崗位并完成崗位聘用前,專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行:聘為正高級專業技術職務的人員,執行四級崗位工資標準;聘為副高級專業技術職務的人員,執行七級崗位工資標準;聘為中級專業技術職務的人員,執行十級崗位工資標準;聘為助理級專業技術職務的人員,執行十二級崗位工資標準;聘為員級專業技術職務的人員,執行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準后,專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。
    2、 管理人員
    管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在廳局級正職崗位的人員,執行三級職員崗位工資標準:聘用在廳局級副職崗位的人員,執行四級職員崗位工資標準;聘用在處級正職崗位的人員,執行五級職員崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員,執行六級職員崗位工資標準;聘用在科級正職崗位的人員,執行七級職員崗位工資標準;聘用在科級副職崗位的人員,執行八級職員崗位工資標準;聘用在科員崗位的人員,執行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員崗位的人員,執行十級職員崗位工資標準。
   3、工人
   工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員,執行技術工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員,執行技術工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員,執行技術工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員,執行技術工四級崗位工資標準;聘用在初級工崗位的人員,執行技術工五級崗位工資標準;聘用在普通工崗位的人員,執行普通工崗位工資標準。
    2006年7月1日至本單位此次工資套改結束前變動崗位的人員,先按2006年6月30日的實際崗位套改工資,再從變動崗位的下個月起,按變動后崗位套改工資。
   (二) 薪級工資的實施
    薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員和管理人員設置65個薪級,對工人設置40個薪級,每個薪級對應一個工資標準《附表一至三》。對不同崗位規定不同的起點薪級。工作人員根據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪級,執行相應的薪級工資標準。
工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結合工作表現,套改相應的薪級工資(附表四至六)。
套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除見習期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。按有關規定折算的工齡不計算為套改年限。
    工作年限,是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。
不計算工齡的在校學習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間 (只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據,如短于國家學制規定,按實際學習年限計算;如長于國家學制規定,按國家規定學制計算。
    出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷的人員,其未計算為工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間如短于國家規定的相同學歷層次學制時間的,按實際學習年限計算;如長于國家規定的相同學歷層次學制時間,按國家規定學制計算。
    任職年限,是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。
    套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。工作人員的套改年限和任職年限,由具有人事管理權限的單位或部門按有關規定認定。合并計算套改年限或任職年限時,其同一年份不能重復計算。
    工作人員按現聘崗位套改的薪級工資,如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資,可按低一級崗位進行套改,并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。
    工作人員工資套改時,在相同等級崗位任職或由較高等級崗位聘用到較低等級崗位的,原聘崗位與現聘崗位的任職年限可合并計算。
    工作人員工資套改時,受聘到十級職員崗位人員的任職年限,從執行辦事員工資待遇的當年起計算;受聘到九級職員崗位人員的任職年限,從執行科員工資待遇的當年起計算;受聘到十三級專業技術崗位人員的任職年限,從執行員級工資待遇的當年起計算;受聘到技術工五級崗位人員的任職年限,從執行初級工工資待遇的當年起計算。
    工作人員按套改辦法確定的薪級工資,低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的,執行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。
   (三) 績效工資的實施
    績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。我省根據國家有關政策和規定,結合實際,制定績效工資分配的實施辦法。
    事業單位在上級主管部門核定的績效工資總量內,按照規范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據,合理拉開差距。
事業單位實行績效工資后,取消現行年終一次性獎金,將一個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。
( 四) 津貼補貼的實施
規范特殊崗位津貼補貼管理。對在事業單位苦、臟、累、險 及其他特殊崗位工作的人員,實行特殊崗位津貼補貼。國家統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法,規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍,明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件,建立動態管理機制。任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準。
   三、工資分類管理的實施
對從事公益服務的事業單位,按照事業單位分類改革所確定的不同類型,實行不同的績效工資管理辦法。具體實施意見待人事部、財政部政策出臺后另行制定。
    在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前,經費來源主要由財政撥款的事業單位,績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定;經費來源部分由財政支持和經費自理的事業單位,績效工資總量可分別高出一定幅度。
    事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完成情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位,適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位,相應核減績效工資總量。
    對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位,核定績效工資總量時可給予適當傾斜。
   四、正常調整工資辦法
     (一)正常增加薪級工資。
    從2006年7月l日起,年度考核結果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執行。
    這次收入分配制度改革后,事業單位工作人員考核為基本合格或不合格的年度,不能正常增加薪級工資。
     (二)崗位變動人員工資調整辦法。
    工作人員崗位變動后,從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定,薪級工資按以下辦法確定:
    由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的,執行新聘崗位起點薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的,薪級工資不變。
    由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位,薪級工資不變。
    在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的,薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
    (三)調整基本工資標準。
     國家將根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素,適時調整事業單位工作人員的基本工資標準。
    (四)調整津貼補貼標準。
     國家將根據財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策,適時調整特殊崗位津貼補貼標準。
    五、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制
    (一)高層次人才分配激勵措施。
    1.中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才,經批準,執行專業技術一級崗位工資標準。
    2.對有突出貢獻的專家、學者和技術人員,繼續實行政府特殊津貼。
    3.對承擔國家重大科研項目和工程建設項目等為我國經濟建設和牡會發展做出重要貢獻的優秀人才,給予不同程度的一次性獎勵;對基礎研究、戰略高技術研究和重要公益領域的事業單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度;對重要人才建立國家投保制度;對部分緊缺或者急需引進的高層次人才,經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國家將另行制定。
    (二)事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。
     國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見,選擇有條件的事業單位進行試點,探索建立事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。政府人事、財政等部門制定事業單位主要領導的收入分配辦法,結合考核合理確定其收入水平,使事業單位主要領導的收入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系,規范事業單位主要領導的收入分配,并加強監督管理。在試點的基礎上,不斷完善事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。
    六、加強收入分配宏觀調控
   (一)建立工資分級管理體制。
    國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準,對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理,合理調控地區間、部門間事業單位的收入水平;省主要負責貫徹落實事業單位收入分配政策并組織實施,調控本地區事業單位收入水平,加強對事業單位收入分配的監督管理
    (二)完善收入分配調控政策。
    國家制定事業單位績效工資分配的指導意見和工作人員兼職兼薪管理辦法,完善事業單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策,將工作人員的工資收入納入國家調控范圍,規范收入分配秩序。
     (三)加強工資收入支付管理。
     事業單位應當按照《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》規定,設立專門賬薄進行核算管理。事業單位發放給工作人員的收入一律納入專門賬薄核算,不得賬外列支。事業單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶,工資支付應以銀行卡的形式發放,原則上不得發放現金。
    (四)嚴肅收入分配紀律。
    新的收入分配制度入軌后,各地、各部門和各事業單位要嚴格執行國家的政策規定,一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外,直接或變相發放津貼、補貼和獎金。各地、各有關部門要按各自的管理權限和職能,加強對事業單位收入分配政策執行情況的監督檢查,綜合運用法律、經濟和行政等手段,加大對違反政策行為的查處力度,堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現象,維護收入分配政策的嚴肅性。
    七、新聘用人員工資待遇
    (一) 新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業生,實行一年見習期,并執行見習期工資,標準分別為:初中畢業生570元,高中、中專畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。
    見習期工資執行期滿后,上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準,薪級工資按以下辦法確定:初中畢業生執行l級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準,大學專科畢業生執行5級薪級工資標準,大學本科畢業生執行7級薪級工資標準,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準。
    獲得碩士學位的畢業生和獲得博士學位的畢業生,不實行見習期。在明確崗位前,執行初期工資,獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元,獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位后,崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準(附表七)。
    (二)到國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專及以上畢業生,可提前轉正定級。在國家扶貧開發工作重點縣鄉鎮工作的,薪級工資可高定2級;在國家扶貧開發工作重點縣縣政府所在地工作的,薪級工資可高定1級。
    (三)新參加工作的工人,實行學徒期和熟練期制度。技術工人學徒期工資待遇為:第一年570元,第二年580元,第三年590元;普通工人熟練期工資待遇為570元。技校和三年制職業高中畢業生實行一年制學徒期,學徒期執行第三年的工資待遇。學徒期、熟練期滿后定級工資待遇按所聘崗位執行相應的工資標準(附表八)。
    具有國家承認學歷的工人定級起點薪級工資標準為:兩年制學徒期的技術工人,初中畢業生執行2級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行3級薪級工資標準,大學專科畢業生執行6級薪級工資標準,大學本科畢業生執行8級薪級工資標準;三年制學徒期的技術工人,初中畢業生執行3級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行4級薪級工資標準,大學專科畢業生執行7級薪級工資標準,大學本科畢業生執行9級薪級工資標準;普通工人,初中畢業生執行1級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準,大學專科畢業生執行5級薪級工資標準,大學本科畢業生執行7級薪級工資標準(附表九)。
    (四)其他新聘用或調入人員,已明確崗位的,崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的,由所在單位根據實際情況,確定其工資待遇。
八、相關政策
(一)中小學教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。
    (二) 對在縣以下基層單位工作的農林水科技人員,繼續按
    《國務院批轉勞動人事部、農牧漁業部、林業部、財政部關于加強農林第一線科技隊伍的報告的通知》(國發〔1983〕74號) 的規定執行。
    (三) 事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業特點確需兼任的,須按人事管理權限審批,由批準的部門或單位明確其主要任職崗位,并按主要任職崗位確定工資。
    (四) 軍隊轉業干部按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現聘崗位低于轉業時部隊原職務的,根據其現執行工資待遇對應的崗位套改工資。
    (五) 到事業單位工作的退役運動員按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資,薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
     (六) 這次套改增資,事業單位原工資構成中津貼比例統一按30%計算。單位工資構成中津貼比例高出30%的部分,套改后按絕對額納入績效工資總量,并暫按原來的分配辦法繼續發放,今后按單位績效工資的分配辦法執行;特殊崗位工資構成比例提高部分,暫時按絕對額予以保留,今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。
    (七) 事業單位未聘及緩簽聘用合同的人員參加收入分配制度改革,可按原職務(崗位)進行套改,套改后的工資由單位予以記載,其待遇按現行有關規定執行,最低應不低于單位所在地政府規定的最低生活保障標準。
    (八) 被授予省部級以上勞動模范和先進工作者以及國家有突出貢獻的中青年專家等榮譽稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的 人員,仍保持榮譽的,薪級工資可適當高定。其中,原高定了一個職務工資檔次的,薪級工資可高定1級;原高定了兩個及以上職務工資檔次的,薪級工資可高定2級。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的,不得重復高定薪級。
    (九) 1993年工資制度改革以來,事業單位專業技術人員和管理人員受行政降職或撤職處分的,原則上按新聘崗位套改工資,受行政降職處分的,薪級工資低定1級,受撤職處分的,薪級工資低定2級;事業單位工作人員受開除留用查看處分的,按現聘崗位套改工資,薪級工資低定3級;受行政、刑事處罰的人員,處罰期滿后被事業單位聘用的,崗位工資按現聘崗位確定,薪級工資適當低定,原低定了職務工資檔次的,這次套改后,降低相應的薪級工資。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的,執行所聘崗位起點薪級工資標準。
    正在接受立案或停職審查的事業單位工作人員,暫緩套改工資,待審查結束作出結論后,再按照有關規定辦理。
    (十) 事業單位試行人員聘用制后崗位變動的人員,按新聘崗位套改工資。按《關于印發〈關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見(試行)〉的通知》(國人部發[2004]63號)的有關規定,執行原聘崗位工資待遇的人員,這次可按改革前執行工資待遇對應的崗位套改工資。
    (十一) 地質、測繪、交通、水產、民航等行業事業單位中野外、水上作業工作人員以及飛行人員的工資標準國家將另行制定。
    體育運動員仍實行體育津貼獎金制度,具體辦法國家將另行制定。
    (十二) 截至2006年6月30日已辦理離退休手續和按規定到達退休年齡的人員,不實行新的收入分配制度,適當增加離退休費。
    這次收入分配制度改革后離退休的人員,在事業單位養老保險制度建立前,相應調整離退休費計發辦法
    (十三) 事業單位收入分配制度改革所需經費,按單位類型不同,分別由財政和事業單位負擔。這次事業單位收入分配制度改革,從2006年7月1日起實施。
    (十四) 縣以上城鎮集體所有制事業單位,有條件的,可參照執行事業單位工作人員收入分配制度改革的有關政策。
    九、審批程序
    (一) 省直、設區市、縣(市、區)事業單位按照本實施意見進行工資套改。工資套改前,各單位應將工作人員的套改年限和任職年限等情況與本人核對,如有必要可在單位內部予以公示。
    (二) 省直事業單位和中央駐贛事業單位填寫《2006年事業單位工作人員收入分配制度改革套改審批表》和《2006年事業單位工作人員收入分配制度改革套改名冊表》,經主管部門審核后,報省人事廳審批。
    (三) 省委管理的擔任副廳局級以上職務人員的工資套改,由所在單位提出意見,報省委組織部審核,由省人事廳辦理工資套改手續。
(四) 各設區市和縣(市、區)事業單位工作人員的工資套改審批程序由設區市確定。
本實施意見由省人事廳負責解釋。
 
 
江西省機關事業單位離退休人員計發
離退休費等問題的實施意見
省人事廳   省財政廳
                     
    根據人事部、財政部《關于印發(關于機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法)的通知》(國人部發【2006】60號),結合我省實際,制定本實施意見。
   一、離退休費計發辦法
    2006年7月1日后離退休的人員,在養老保險制度建立前,暫按下列辦法計發離退休費:
    (一)離休人員。
    離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發。
     (二)退休人員。
     1、公務員退休后的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中,工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的,按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的,按80%計發;工作年限滿10年不滿20年的,按70%計發;工作年限不滿10年的,按50%計發。
     2、機關技術工人、普通工人退休后的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中,工作年限滿35年的,按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的,按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的,按80%計發;工作年限滿10年不滿20年的,按70%計發。
     3、事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中,工作年限滿35年的,按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的,按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的,按80%計發;工作年限滿10年不滿20年的,按70%計發。
     (三)退職人員
    事業單位工作人員和機關工人退職后的退職生活費按本人退職前基本工資的一定比例計發。其中,工作年限滿20年以上的,按70%計發;工作年限滿10年不滿20年的,按60%計發;工作年限不滿10年的,按50%計發。
    二、增加離退休費的辦法
 2006年6月30日前已辦理離退休手續和按規定到達退休年齡的人員,從2006年7月1日起增加離退休費。具體辦法是:
 (一)離休人員按下列標準增加離休費:行政管理人員,正縣處級670元,副縣處級490元,鄉科級及以下職務350元;專業技術人員,教授及相當職務990元,副教授及相當職務540元,講師(含相當職務)及以下職務350元(見附表)。
 (二)退休人員按下列標準增加退休費:行政管理人員,廳局級750元,縣處級450元,鄉科級275元,科員及辦事員180元;專業技術人員,教授及相當職務700元,副教授及相當職務400元,講師及相當職務275元,助教(含相當職務)及以下職務180元;工人,高級技師和技師275元,高級工以下(含高級工)及普通工180元(見附表)。
 按照國家規定享受原工資100%退休費的建國前參加革命工作的老工人增加退休費的標準為330元。
 (三)按照國家規定由單位按月計發退職生活費的人員增加退職生活費160元。
 (四)1993年9月30日前離退休的人員,有明確職務的,按職務相應增加離退休費;沒有明確職務的,按1993年的辦法相應增加離退休費。這一規定只適用于本次增加離退休費,不涉及職務、職級重新認定問題,也不涉及其他福利補貼的發放。
 三、離退休費調整辦法
 機關事業單位養老制度建立前,在職人員調整工資標準時,離休人員相應增加離休費,退休人員適當增加退休費。
 機關事業單位養老保險制度建立后,離退休人員離退休待遇調整辦法待政策出臺后另行研究制定。
 四、審批程序
 (一)計發離退休費的審批。
 省直機關事業單位工作人員計發退休費,由單位提出意見,主管部門審批;設區市、縣(市、區)機關事業單位工作人員計發離退休費的審批程序,由設區市確定。
 (二)增加離退休費的審批。
 省委管理的副廳局級以上離退休人員增加離退休費,由單位提出意見,送主管部門審查,經省委組織部審核后,由省人事廳辦理增加離退休費手續;省直機關事業單位其他離退休人員增加離退休費,由單位提出意見,經主管部門審核后,報省人事廳審批;設區市和縣(市、區)離退休人員增加離退休費的審批程序,由設區市確定。
 本實施意見由省人事廳負責解釋。
(責任編輯:辦公室lyh)
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